Секрети трикутника США-Греція-Туреччина

Авторитетний аналіз наголошує на необхідності того, щоб Вашингтон розглянув питання щодо подальшого поглиблення оборонної співпраці як з Афінами, так і з Нікосією. Як гібридні відносини Анкари та Москви де-факто руйнують стару політику балансування США.

29 липня американський сайт War on the Rocks (який вважається одним із найавторитетніших з оборонних та військових питань по той бік Атлантики) опублікував аналіз, який у середині літа вислизнув від уваги широкому загалу. Але його змісту достатньо, щоб викликати серйозний інтерес до майбутнього греко-американських (а також кіпріото-американських) відносин. Під назвою “На стику трьох регіонів: доводи на користь розширення базування та доступу в Греції та на Кіпрі” (грецькою мовою це можна перекласти як “На стику трьох регіонів: The Case for More Basing and Access in Greece and Cyprus”), цей аналіз, по суті, описує необхідність для Вашингтона розглянути можливість подальшого поглиблення оборонної співпраці як з Афінами, так і з Нікосією у спробі досягти того, що багато хто вважає неможливим балансом: між необхідним пріоритетом Індо-Тихоокеанського регіону (через Китаю) та захистом своїх інтересів безпеки в Європі та на Близькому Сході після вторгнення Росії до України.

Підозри та противаги
Автор звіту – своя людина в колі аналітиків США. Це Аарон Стайн, один із найвідоміших американських стратегічних аналітиків останніх років, який неодноразово писав про взаємини США та Туреччини. Стайн вважає, що з огляду на підозрілість, що вкоренилася в американо-турецьких відносинах, стара політика балансу між Афінами та Анкарою, якої дотримувався Вашингтон, схоже, де-факто скасована. У цьому контексті нещодавня зміна греко-американського угоди про взаємне оборонне співробітництво (MDCA -Συμφωνίας Αμοιβαίας Αμυντικής Συνεργασίας), у поєднанні з більш тісними контактами між Вашингтоном і Нікосією, має спонукати американську сторону вивчити всі варіанти поглиблення цих відносин, щоб мати можливість гнучкого розгортання сил у Близькій розгортанні сил у глибокій розгортанні сил у глибокій розгортанні сил у Б. Саме в цей момент “гібридні” відносини Туреччини та Росії заважають Вашингтону розглядати Анкару як надійного союзника минулого.

Співпраця зі стратегічного бачення
Відповідаючи на запитання журналістів видання To Vima, Стайн не зайшов так далеко, щоб обов’язково запропонувати перекласти і розмістити на грецькій землі американські війська з інших частин Європи. Але він вважає, що обидві сторони можуть “розширити MDCA, щоб забезпечити можливість створення баз у разі екстраординарних регіональних подій”. Це дозволило б Афінам та Вашингтону “спільно працювати над стратегічним баченням регіону, включаючи планування на випадок непередбачених обставин для переведення американських військ на існуючі бази, але також надаючи фінансування для їхньої модернізації за необхідності”. Що стосується Кіпру, то американський аналітик позитивно оцінює “розширення бази”, де США вже мають варіанти.

У тексті свого аналізу Стайн посилається на елементи цього “стратегічного бачення”, наголошуючи на вирішенні проблеми російської військової присутності (Москва лише нещодавно оприлюднила свою нову військово-морську доктрину), а також на зближенні поглядів двох країн на Близькому Сході та в Африці. Суть аналізу Стайна – це, за фактом, Східне Середземномор’я, регіон, що “сидить” між двома головними противниками США – Росією та Іраном. Що стосується Росії, то ключовим регіоном, який представляє інтерес для американців, є Чорне море. Щодо Ірану, то нинішні бази США на Близькому Сході знаходяться в межах досяжності іранських ракет. Греція та (у другу чергу) Кіпр пропонують серйозні переваги в цьому географічному контексті, підтримуючи при цьому тісні зв’язки не лише з Ізраїлем, але й (помірними) арабськими союзниками США: Єгиптом, Саудівською Аравією, Об’єднаними Арабськими Еміратами.

Параноя в Туреччині
Зміцнення греко-американського оборонного співробітництва, і особливо поява Александруполіса як координаційного центру для стратегічного і тактичного відповіді США дії Росії, розлютила Анкару. І Реджеп Тайіп Ердоган, і вищі члени його уряду, прикладом чого останнім часом стало інтерв’ю міністра оборони Хулусі Акара агенції “Анадолу”, не перестають звинувачувати Грецію в тому, що вона стала “передовою базою США”. Ми питаємо Стайна, чи турбує його, що Анкара може зробити якісь непередбачені кроки у зв’язку з цим розвитком подій. Він уточнює, що його пропозиція “не спрямована на посилення напруженості у відносинах з Туреччиною, і тому я б рекомендував виявляти обережність щодо кроків, які можуть бути розцінені як надмірно провокаційні”. Обидві сторони не повинні розглядати цю пропозицію як сценарій, за якого зміцнення греко-американської співпраці погіршить відносини з Туреччиною та посилить греко-турецьку напруженість. Однак, визнає він, іноді це буває непросто через параної всередині Туреччини, що США саме цим і займаються.

Зупинити спіраль ескалації
Однак у своєму аналізі Стайн зазначає, що Вашингтон більше не має бути обмеженим традиційною політикою балансування військових озброєнь між Афінами та Анкарою. Цікаво, чи не турбує його реакція Туреччини з огляду на протистояння між Грецією та Туреччиною з приводу продажу Анкарі літаків F-16 та наміру Афін закупити F-35? “Я вважаю, – каже він, – що політика балансу була побудована в той час, коли обидві країни повністю залежали від Сполучених Штатів щодо військової фінансової допомоги. США не повинні розпалювати спіраль ескалації між двома країнами, але традиційні заходи балансу є пережитком холодної війни та потребують оновлення”.

Ми також запитуємо його про можливість придбання Грецією сучасніших систем озброєння США, наприклад, на рівні безпілотників. Він вважає, що ізраїльські безпілотники могли б стати більш економічно ефективним рішенням, додаючи, що “у Вашингтоні також є побоювання, які я поділяю щодо вартості озброєнь для грецького бюджету і типів зброї, які Афіни могли б купити”.

Якщо спробувати простежити принципи ідеї посилення ролі Греції у Східному Середземномор’ї, то людиною, яка стратегічно мислила з цього питання, був колишній помічник держсекретаря США у справах Європи та Євразії Вес Мітчелл. Саме він мав чітке уявлення про кінець “надійного союзника Туреччини” та вважав, що Грецію слід стратегічно зміцнити у регіоні Східного Середземномор’я, а також просувати формат “3+1” (за участю Греції, Ізраїлю, Кіпру та США).

До поглибленого аналізу, проведеного Стайном, два дослідження також встановили рамки. Перше було опубліковано у травні 2018 року Центром стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS) та називалося “Відновлення Східного Середземномор’я як стратегічного якоря США”. У ньому було явне посилання на пошук альтернатив базам та об’єктам, розташованим на території Туреччини, а також на розширення присутності США в Греції з акцентом на Суді (база Суду на Криті. Прим. редакції) на той час. У той же час було згадано про подальше використання бази Акротірі на Кіпрі, а також про більш формальну участь США у схемі “3+1”.

Створення “східно-середземноморської четвірки” на зразок індо-тихоокеанської схеми співробітництва з американською участю – це те, чого Афіни все ще хочуть.

Друга дуже важлива доповідь була опублікована у листопаді 2021 року Єврейським інститутом національної безпеки Америки (JINSA) під назвою “У центрі перехрестя: нова стратегія США у Східній Європі”. Цей звіт ще більш позитивний на користь Греції. У ньому йдеться про передове розгортання повітряних сил у Греції, перекидання двох есмінців з системами Aegis з бази Рота в Іспанії в грецькі порти, розгортання сил швидкого реагування (наприклад, морської піхоти), збільшення фінансування і, звичайно, зміцнення “3+1”.

Скірос, Лімнос та вчення

Нещодавні візити до США спочатку начальника Генерального штабу генерала Костянтиноса Флороса, а потім міністра оборони Нікоса Панагіотопулоса слід розглядати у світлі поглиблення греко-американських відносин. Очевидно, що початок російсько-української війни ще більше зблизив Афіни та Вашингтон у питанні оборонної співпраці через… Олександруполі.

Експлуатація порту прикордонного міста та формування там великого військово-енергетичного комплексу набувають нового значення після російського вторгнення в Україну.
Нинішній заступник начальника Генерального штабу, як заступник начальника Генштабу в 2018 році, добре пам’ятає, які зусилля він доклав, щоб переконати американців позитивно ставитися до Олександруполі. “Кораблі на півночі” змінюють баланс, а рівень спільних навчань постійно зростає (наприклад, вчення “Poseidon’s Rage ’22” за участю американських F-35 та останні навчання за участю грецьких F-16 та американських F-18). У той же час, проте, надходить інформація, що генерал Флорос прагне, спираючись на свої недавні контакти в США, “відкрити очі” своїм американським співрозмовникам на дві інші частини острівної Греції, які Вашингтон має включити до своїх планів. Це Скайрос та Лемнос.

Справа про включення Скіроса в останню поправку до MDCA набула широкого розголосу (“To Vima” першим розкрив відповідні обговорення). Це не вдалося, але обставини змінилися. Географічне положення острова дає безпрецедентні переваги контролю над територією, яка починається від Чорного моря і доходить до Східного Середземномор’я, і ​​її використання не обов’язково пов’язане з розміщенням американських військ. Що стосується Лемноса, “колючого острова” для Туреччини, то він є ключовим географічним об’єктом, який потребує дозаправки літаків для повітряного спостереження та охорони порядку. Туреччина займатиме жорстку позицію щодо своєї позиції щодо демілітаризації острова, але зараз, на даному етапі, і американцям, і НАТО, можливо, доведеться почати думати заново. І це є особливо актуальним для Державного департаменту.

F-35, нова інфраструктура та АНБ
Підвищення рівня оборонних відносин із США набуває нового виміру з рішенням Афін про закупівлю 20+20 літаків F-35. Слід зазначити, що LoR за ціною та наявності, відправлений при уряді SYRIZA, виявляється корисним для того, щоб американська відповідь на запит Греції про постачання літака 5-го покоління (Греція, поряд з Ізраїлем та Італією, буде єдиною середземноморською країною, у якої він буде) прийшов у більш короткі терміни. Ця закупівля поєднуватиметься з будівництвом нової інфраструктури (вартістю понад 400 мільйонів доларів), а наприкінці серпня до Греції прибуде американська група для розгляду можливих місць розміщення “штаб-квартири” F-35 (обговорюються Судна, Араксос та Андравіда). У цей час очікується LoR модернізацію F-16 Block 50.

Однак у питанні озброєнь ті, хто знає, вважають, що “ключом” є модернізація Hellenic Aircraft Boeing (ΕΑΒ). Уряд веде переговори з компанією Lockheed Martin (LM), яка вже є основним партнером ΕΑΒ завдяки закупівлям ВПС. Поінформовані джерела повідомили, що за лаштунками ведуться активні переговори про те, як EAV може бути “розділена” на дві компанії, при цьому американський гігант візьме на себе виробничу частину. Якщо переговори матимуть успіх і LM візьме на себе управління, то ΕΑΒ може стати центром виробництва та ремонту для всієї Південно-Східної Європи, що є важливою подією.

Source link