Верховний суд Греції: «У законі немає поняття "приватні пляжі"»

Прокуратура Верховного суду (Вищий адміністративний суд Греції) закликала прокурорів по всій країні поставити до своїх пріоритетів збереження безперешкодного доступу до пляжів.

Як наголошується в циркулярі, який розісланий прокурорам, у Греції немає приватних пляжів, і їхній обов’язок – припиняти дії тих, хто своїм бізнесом чи іншою присутністю може обмежити вільний доступ громадян до пляжів. Це питання назване животрепетним.

Циркуляр було розіслано позавчора заступником прокурора Верховного суду Панайотисом Панагіотопулосом, відповідальним за нагляд та координацію роботи прокурорів країни у питаннях охорони навколишнього середовища та громадської власності. Як нагадує пан Панагіотопулос, ще в 1940 році законодавство віддало пріоритет захисту морського берега як “спільної власності”, “не маючи можливості передбачати труднощі, які спіткають набережні та пляжі в найближчі роки”.

Збереження морського берега та пляжу – наш обов’язок, зазначає Панагіотопулос. “Своїм прокурорським кулаком ми маємо зробити очевидним, навіть за допомогою санкцій та актів процесуального примусу, що основна мета суспільної власності – це вільний та безперешкодний доступ до неї населення”.

Заступник прокурора Верховного суду закликає прокурорів усієї країни виявляти особливу строгість у справах про «привласнення» пляжів підприємствами чи приватними особами. «Закон не визнає приватних пляжів! І якщо, протизаконні та соціально аморальні, в районах вашої юрисдикції є такі, через багаторічну повну байдужість влади та відсутність будь-якого контролю, то ми повинні своїми прокурорськими діями повернути справу до колишньої юридичної ситуації! Не самі, звісно, ​​а за сприяння всіх причетних структур (…). Однак, навіть якщо порушник не підпорядковується закону добровільно, його до цього примушують заходами процесуального примусу (затримання за явні кримінальні злочини та провини, конфіскація за вашим розпорядженням всіх речей та предметів, що мають відношення до злочину, негайне знесення незаконних будівель тощо). т.п.), – йдеться у циркулярі. – Абсолютно необхідно нашою офіційною поведінкою заявляти у всіх напрямках, що ми не допускаємо порушення призначення спільних речей, і постійно перевіряти, чи не є поступкою у використанні цих частин для здійснення діяльності, визначеної законом, і яка слугує купальникам чи відпочинку публіки».

Циркуляр покликаний спонукати прокурорів втрутитися у ситуацію на користь вільного доступу до морського узбережжя, тоді як із усіх регіонів Греції дедалі частіше (в останні роки) надходять скарги або на готелі, які обгороджують пляжі своїми спорудами, тим самим ускладнюючи вільний доступ, або на пляжні бари та інші подібні підприємства, які незаконно займають майже всі пляжі, або через своїх співробітників “перешкоджають” або навіть залякують громадян, які не бажають платити за їхні послуги.

В останні роки стало відомо про багато випадків, особливо в туристичних районах з великими готельними комплексами (наприклад, Крит, Родос, Халкідікі, Скіатос) або в районах із сильним місцевим туристичним бізнесом (наприклад, Йос, Міконос, Ілля).

Вільний доступ до морського берега та пляжу захищений конституцією, а правила користування морським берегом викладено у Законі No. 2971/2001, який залишається чинним, незважаючи на систематичні зусилля урядів за останнє десятиліття щодо його обмеження.

Проте в останні роки у законодавстві з’явилися “лазівки”, які безпосередньо впливають на право вільного доступу на пляж – наприклад, пряма оренда послідовними пляжними підприємствами всього пляжу перед ними створює суцільні “фронти” парасолькових стійок, які не підпорядковуються правилу 50 на 50 (вільна ділянка до орендованого). Таким чином у туристичних зонах заняття цілих пляжів, та ще й… за законом, є частим явищем.

PS Добре, щоб це розпорядження Верховного суду не залишилося, як і в попередні роки, звичайним бюрократичним папером, не обов’язковим до виконання. Тим більше, що в країні існують та процвітають тисячі приватних пляжів.

Source link