Відмова у видачі чи продовженні закордонного паспорта росіянам за кордоном – що робити

За останні тижні росіянам, які вже кільком залишили свою країну, відмовили в консульствах у продовженні або отриманні нових паспортів. У чому причина і як бути в подібній ситуації?

Перші відмови – у Литві та Канаді

Наскільки законною є така дія стосовно росіян, які проживають за кордоном, і як не стати нелегалом? А прецеденти є… Наприклад консульство у Вільнюсі відмовило у видачі закордонного паспорта дружині обвинуваченого у кримінальній справі про “військових фейків” Крістіну Зав’ялову, а колишньому координатору штабу Навального в Ярославлі росіянці Олені Лекіашвілі не оформили у Литві новий паспорт у Литві. мітингу на його підтримку ще у 2021 році – він залишився неоплаченим. Але особливо резонансним виявився третій випадок, у Канаді, коли росіянці скасували прийом у консульському відділі через “загрозу безпеки російській закордонній установі” – вона була підписана на опозиційний паблік у фейсбуці, пише ВПС.

Чи законно не видавати закордонний паспорт

У законі “Про порядок виїзду з РФ” чітко перераховані випадки, коли консульство не видає громадянину новий закордонний паспорт, наприклад, за наявності підстав заборонити йому виїжджати з Росії. Серед найпоширеніших:

• за кордон не можна, якщо росіянина визнано банкрутом або має допуск до держтаємниці;
• якщо він призваний до армії;
• якщо на нього заведено кримінальну справу;
• якщо громадянин РФ “ухиляється від виконання зобов’язань, накладених на нього судом” (не виплатив адміністративний штраф, не відбув термін у в’язниці або 15 діб у спецприймачі).

Як варіант – замість нового паспорта такій людині в консульстві видадуть тимчасове “свідоцтво на в’їзд до РФ” – одноразовий документ для повернення на батьківщину. Проте юрист Григорій Вайпан стверджує, що закон суперечить міжнародному праву:

“По суті держава таким чином примушує людей до повернення. Комітет з прав людини ООН виходить з того, що відмова держави видати новий паспорт своєму громадянину, який перебуває за кордоном, порушує його право на свободу пересування. Комітет наголошує, що держава не має права посилатися на те, що людина без паспорта може повернутися до своєї країни».

Паспорт іноземця

Для тих, хто має посвідку на проживання в іншій країні, існує варіант – отримати паспорт іноземця. Такий документ видають багато країн – Естонія, Фінляндія, Британія, США, Канада та інші. Але треба буде довести, що паспорт своєї країни одержати неможливо. Відмова консульства, наприклад, може бути таким доказом. Проте паспорт іноземця не засвідчує громадянство, тому навіть безвізові для росіян країни – Туреччину чи Грузію – для подорожі сподобається віза.

Підстави для відмови

Фахівці стверджують, що кількість росіян-емігрантів, які не можуть замінити закордонний паспорт з терміном дії, що закінчується, буде ставати все більше. Тим паче, що й підставу відмови зараз отримати легко. Для порушення кримінальної чи адміністративної справи достатньо проявляти активність у соціальних мережах, яка може потрапити під статтю про дискредитацію збройних сил або фейки. Навіть “у легкому випадку”, накладення штрафу, його доведеться спершу сплатити. А якщо цих штрафів буде багато? І що робити тим, хто не може, наприклад, одержати паспорт іноземця?

Статус біженця

Для переслідуваних з політичних мотивів досить тривалий вихід, що веде до відсутності надалі проблем із документами, – попросити політичний притулок. Процес іноді може затягтися як на місяці, а й у роки. Іноді претендентам доводиться проживати в центрах для мігрантів, де умови, м’яко кажучи, далекі від ідеальних. До того ж доведеться довести, що повернення на батьківщину неможливе – там вам загрожує небезпека. Якщо процес закінчиться благополучно, біженці отримують спеціальні паспорти та можливість отримання громадянства (не у всіх, але у багатьох) у країнах проживання.

Ризики групові…

Відомі випадки, коли чоловікам, які поїхали через мобілізацію, відмовляли у притулку. Через подібну відмову в Південній Кореї п’ятеро росіян, що втекли від мобілізації, кілька місяців живуть в аеропорту. Групові ризики, стверджує адвокат та експерт із захисту прав мігрантів Ольга Цейтліна, “не прокотять”. Отримати притулок на території Євросоюзу росіянин зможе лише після підтвердження “індивідуального, особистого ризику” у разі повернення до Росії.

Адвокат стверджує, що загальні ризики, до яких можна віднести відмову від мобілізації в Росії, для отримання притулку чи іншого гуманітарного статусу в багатьох країнах Європи (наприклад, у Німеччині чи Бельгії), не стануть вагомими підставами. Але якщо людина отримала адміністративний штраф за “Немає війні” або їй загрожує кримінальне переслідування за “дискредитацію” і “фейки”, за висловлення думки, або вона втекла з поля бою і їй загрожує термін за дезертирство або видачу держтаємниці ворогові – це можуть визнати індивідуальним. ризиком. Втім, зазначає експерт, критерії та правила кожна країна встановлює самостійно.

… та індивідуальні

Юрист пояснює, що посилання на те, що консульство не видає паспорт, на загрозу адміністративної справи і навіть на отриманий з військкомату порядок денний теж може бути недостатнім. Але й тут все індивідуально: виклик у військкомат для звіряння даних чи “бойовий порядок денний” із приписом з’явитися на збірний пункт – це формально різні ризики, і оцінювати їх можуть по-різному.

Найскладніше доведеться росіянам без ВНЖ, на яких у Росії порушили адміністративну або кримінальну справу, але не за “політичною” статтею. Чи дадуть гуманітарний ВНЖ росіянину, якого на батьківщині звинувачують у вживанні наркотиків чи порушенні правил дорожнього руху? Чи набуде статусу біженця чоловіка, якого в Росії заочно судять за неявку до військкомату? Питання більше, ніж відповіді, і в кожному конкретному випадку ситуація розглядатиметься індивідуально.

Нелегальна міграція

Поки що відмови у видачі російських закордонних паспортів можна назвати поодинокими випадками, але проблеми можуть виникнути у багатьох. А якщо людина не матиме паспорта або документа, що засвідчує його особу і підтверджує право перебувати в країні ЄСвін стане незаконним мігрантом, з усіма наслідками, що з цього випливають.

Нелегалів, згідно із законом, можна залучити за порушення режиму перебування та депортувати. Чи надсилатимуть росіян, які отримали в консульстві відмову в отриманні нового паспорта – це вже інше питання, каже Ольга Цейтліна. Навряд чи на російських громадян чекає масове висилання, вважає вона. Але цілком реально, що ці люди опиняться у становищі незаконних мігрантів без можливості працювати, винаймати житло, отримувати медичну страховку та допомогу лікаря, перетинати кордони Європейського союзу.

Source link