FIR Афін і справжній колапс «виконавчої держави»

Кілька днів тому повітряний простір Греції було обмежено насправді “ЗАЧИНЕНО” на всі пасажирські рейси.

На веб-сайтах, які відстежують літаки в режимі реального часу, країна виглядала «порожньою» – така картина зазвичай спостерігається лише в зонах бойових дій, коли авіалінії обходять регіон з міркувань безпеки.

Власне, це саме те, що сталося в Греції: польоти стали небезпечними, тому що літаки не виходили на зв’язок з диспетчерськими вежами. Це означало відсутність важливої ​​інформації та інструкцій, а отже, пряму загрозу безпеці.

Спочатку уряд намагався пояснити інцидент «втручанням», тобто якоюсь диверсією. Однак незабаром з’ясувалося, що причина криється в цьому комунікаційна інфраструктура Управління цивільної авіаціїякий, за словами профільного міністра, застарів і потребує заміни.

Звичайно, важко уявити, що влада тільки зараз дізналася про застарілі системи. Неодноразові попередження авіадиспетчерів, у тому числі заяви про загрозу «літаків Тампі», були більш ніж показовими. Уряд при владі з літа 2019 року – понад шість з половиною роківтермін більш ніж достатній для виявлення та усунення такої проблеми.

За ці роки було запущено багато проектів, були доступні європейські кошти, запрацював Фонд відновлення, а фіскальні показники, як кажуть, покращуються. Існували можливості для модернізації інфраструктури.

Однак це цього просто не сталося. Тепер громадянам повідомляють, що для остаточного вирішення проблеми знадобиться ще кілька років.

Цей випадок не є «ізольованим». Це наочно демонструє, яка логіка т. зв “виконавча держава”. З приходом до влади чинний уряд представив цю модель як інструмент для кращої координації та постійного моніторингу виконання політичних зобов’язань.

На практиці, крім суворого контролю з Мегаро Максим – аж до реального слухання міністрів – ефективність “виконавча держава” виявився вкрай обмеженим.

Найтрагічнішим підтвердженням цього стали події в с Темпі. Відсутність своєчасної реалізації інфраструктурних проектів призвело до того, що два потяги рухалися всліпу по одній колії назустріч один одному. Жодних реальних «виконавчих» зусиль не було зроблено для того, щоб запустити системи безпеки на тлі святкування приватизації залізниць.

Усе це свідчить про те, як у рамках «виконавчої держави» політична відповідальність. Він орієнтований не на суспільство та громадян, а насамперед на інвесторів та досягнення вражаючих фінансових показників. Соціальну корисність замінює «картинка» – стрічки, відкриття та публікації в соцмережах.

Державні проекти розглядаються насамперед як засіб зростання і спосіб влити «теплі гроші» в бізнес, а не як критичну інфраструктуру, яка забезпечує безпеку та реальні послуги громадянам.

Зволікання з модернізацією комунікацій аеропорту є типовим прикладом підходу влади Кіріакос Міцотакіс. Незважаючи на критичність проекту, підписаний урядом Ципраса у 2019 році контракт на постачання та встановлення сучасної системи зв’язку пролежав у шухляді понад шість років.

Спроби його реанімувати сьогодні лише підтверджують підозри, що проект не розкрутили, тому що він не вважався «своїм», не відповідав стандартам обслуговування «наших людей» і непрозорі операції. Подібна практика спостерігалася і в інших великих проектах, зокрема у Military Aircraft Organization.

Простіше кажучи, державні проекти, які важко приватизувати прямо чи опосередковано, не вважаються пріоритетними. Це особливо небезпечно, коли мова йде про критичні інфраструктурищо не становить прямого інвестиційного інтересу.

Проблема застарілої інфраструктури, звичайно, не є унікальною для Греції. І в Європі, і в Північній Америці тривають дискусії щодо стану мостів, доріг та інших споруд, побудованих десятиліття тому. Однак це не звільняє уряд Нової демократії від відповідальності.

Це більше не може стосуватися «застарілих проблем». Він мав і час, і ресурси. Але пріоритети виявилися іншими: контроль над державою, стеження за політиками, журналістами та суддями, розподіл державних коштів на користь лояльних ЗМІ, використання європейських фондів на виборчі цілі, тиск на інституції та забезпечення безкарності.

У всьому цьому «виконавча держава» виявилася ефективною. але не модернізувала інфраструктуру, не забезпечила безпеку громадян і не зміцнила суспільної довіри.

Source link