Емоційна гойдалка: що не так із запровадженими заборонами для чоловіків за кордоном, і чи вирішується проблема (відео)

Українські чоловіки, які перебувають за кордоном, розчаровані у «своїй державі» після введення для них низки обмежень. В Україні киплять не менші пристрасті.

Заборона на консульські послуги

23 квітня українським чоловікам призовного віку за кордоном перестали надавати консульські послуги, а паспрота тепер отримати вони зможуть лише в Україні. Міністр закордонних справ України пояснив це рішення так – це нечесно, коли одні воюють, інші хочуть пересидіти за кордоном.

Консульські послуги – це насамперед отримання внутрішнього паспорта або продовження терміну дії закордонного, внесення інформації про неповнолітню дитину, видання свідоцтва про народження. І звичайно, допомога у надзвичайній ситуації, проте її, уточнили в МЗС, продовжать надавати за будь-яких умов.

Нагадаємо, що з 24 лютого, після вторгнення РФ в Україну, влада оголосила загальну мобілізацію і заборонила чоловікам призовного віку виїжджати за межі країни.

Новина про заборону консульських послуг викликала шквал обурення у соціальних мережах та у чергах за паспортами у представництвах України за кордоном. Паспорти перестали видавати того ж дня. Люди скаржаться, що зміни застали їх зненацька. Тепер, відповідно до нового закону про мобілізацію, українці за кордоном зможуть отримувати консульські послуги лише за наявності військового квитка та оновлення даних у ТЦК (військкоматах).

Але закон має набути чинності 18 травня, і багато хто розраховував встигнути вирішити свої проблеми до цієї дати, проте видачу документів призупинили набагато раніше. В інтернеті розповсюджуються відео обурених чоловіків у Європі, а в Україні киплять не менші пристрасті — люди сперечаються і називають їх ухилистами. При цьому виникає безліч питань:

• як чоловікам за кордоном оновити дані;
• чи обов'язково для поновлення їхати в Україну;
• чи можна зробити це по телефону чи онлайн;
• чи оновлюють дані у консульстві;
• як у такому разі пройти військово-лікарську комісію.

Українська служба ВПС спробувала відповісти на всі запитання за допомогою юристів.

Чи можна оновити дані у консульстві

За статистикою ЄСПісля російського вторгнення в Європі виявилося понад 800 тисяч українських чоловіків, інші — нелегально. Невідомо, скільки людей підлягає мобілізації, адже частина з них не підходить для служби за станом здоров'я або з інших причин, які обумовлені в законі. Ще сотні тисяч працювали чи жили за кордоном до початку війни.

У Міністерстві закордонних справ України поки що не роз'яснюють, як саме чоловіки мають оновити дані у ТЦК, щоб їм продовжили надавати консульські послуги — кажуть, що «визначають» та «узгоджують» варіанти з іншими державними органами. ВВС направила запити до МЗС, Міноборони та Генштабу ЗСУ, щоб отримати відповіді на питання про військовий облік за кордоном.

Чоловіки за кордоном, які бурхливо висловлюють невдоволення, дуже сподіваються, що можна буде оновити свої дані в консульстві чи інших дипломатичних установах України без поїздки на батьківщину. Адже назад їх, мабуть, не випустять. Чи це дійсно так — поки що невідомо.

Військовозобов'язані, які перебувають за кордоном більше трьох місяців, повинні стати на тимчасовий облік у консульстві. Це положення є у постанові Кабміну 1487 року від 30 грудня 2022 року про порядок ведення військового обліку, пояснює адвокат Анжела Василевська:

«Але стати на тимчасовий облік — це також консульська послуга. І докладніше, що робити консульствам — чи мають вони повноваження видавати військово-облікові документи, повістки — у цьому порядку не передбачено».

З ухваленням в Україні нового закону про посилення мобілізації підзаконні нормативні акти теж необхідно оновити, і адвокат припускає, що консульствам нададуть додаткові повноваження щодо ведення військового обліку та оповіщення призовників.

18 травня, як очікується, має запрацювати електронний кабінет військовозобов'язаного. Його не обов'язково заводити чоловікам, але для тих, хто за кордоном це може стати порятунком. Можливо, там можна буде оновити свої дані в ТЦК, припускають юристи. «Але працюватиме електронний кабінет, і як це відбуватиметься на практиці — невідомо», — каже Олена Хоменко з адвокатського об'єднання «Актум».

Також залишається невідомим, чи потрібно чоловікам, які перебувають за кордоном, проходити військово-лікарську комісію. За законом, так було й у мирний час, військовозобов'язані повинні проходити медкомісію раз на 5 років. Але ВВК точно не вдасться пройти дистанційно. Закон це прямо забороняє, пояснює Хоменко.

Які проблеми можуть виникнути у чоловіків

Щоб після повернення в Україну уникнути проблем, Василевська рекомендувала своїм закордонним клієнтам стати на тимчасовий консульський облік. Поки ТЦК не знає, що чоловік перебуває за кордоном, пояснює адвокат, йому можуть надсилати повістки на адресу в Україні, потім фіксувати неявку після повістки, виписувати штрафи та накладати інші покарання:

«При поверненні в Україну на вас чекатиме сюрприз у вигляді адміністративного приводу в інформаційній системі поліцейських та високий рівень застосування до вас фізичного примусу у зв'язку з доставкою до ТЦК та СП для складання адміністративного протоколу».

Чоловіки, які давно мешкають за кордоном або легально виїхали з України під час війни, могли стати на такий облік. Якщо вони цього не зробили, але їм прийшов повістка, батьки чи інші родичі могли повідомити ТЦК, що син із певної дати проживає за кордоном, і сенсу оголошувати його в розшук немає, пояснює адвокат. Але якщо людина виїхала нелегально, то такі заходи її «не страхують».

Увечері 24 квітня МЗС повідомило про рішення видавати внутрішні та закордонні паспорти тільки в Україні, пересилати їх за кордон тепер не можна. Хоча є винятки, як докладно писали “Афінські новини” – багатодітні батьки, люди з інвалідністю, опікуни та інші категорії громадян, які під час воєнного стану мають право виїжджати за кордон, все ще можуть отримувати нові документи поза Україною.

Це означає, що до людей, які виїхали до або під час воєнного стану, легально чи ні, можуть застосовувати різний підхід у наданні консульських послуг. Проблеми можуть виникнути і у хлопців, які навчаються за кордоном та досягли 16-річчя, каже Веселовська:

«У 18 років вони мають стати на облік і отримати приписне свідоцтво. Наразі консульства не мають повноважень давати приписне. І щоб його отримати, хлопці ще 17 років їдуть в Україну за цим документом. І доки їм не виповниться 18, їдуть назад, щоб безперешкодно перетнути кордон».

У 18 років також необхідно оновлювати внутрішній паспорт. У цьому віці не мобілізують, але з України вже не випустять.

Реакція Європи

Європейські політики відмовилися коментувати рішення уряду України, заявивши, що воно «перебуває у компетенції українських органів». Поки в ЄС коментарі на припинення консульських послуг небагатослівні, з них незрозуміло – чи європейці підтримують це рішення української влади, і чи підлягатимуть депортації українці з простроченими документами. Представник Єврокомісії Ерік Мамер у коментарі «Радіо Свобода» сказав:

«Єдине, що ми можемо зробити, це пояснити, яка ситуація з цими особами, які знаходяться на території Європи».

Польський міністр оборони Владислав Косиняк-Камиш уже заявивщо Польща готова допомогти Україні повернути чоловіків призовного віку, щоб вони «виконали свій громадянський обов'язок»:

«Я думаю, що багато поляків обурюються, коли бачать молодих українських хлопців у готелях та кафе і чують, скільки зусиль ми маємо докласти, щоб допомогти Україні», — сказав він. «Будь-яка підтримка можлива», — сказав Косиняк-Камиш про те, як Польща відреагувала, якби Київ попросив допомоги у поверненні додому тих, хто може втратити право на перебування в Польщі після закінчення терміну дії їхніх паспортів.

Проте аналітики дуже сумніваються, що якась країна ЄС може почати депортувати чоловіків, які втекли від війни в Україні, де йдуть бойові дії. І зовсім не виключений варіант, що такі люди просто переїдуть до Німеччини. Там уже заявили, що українські чоловіки мають однаковий із жінками статус захисту у Німеччині. Максимілліан Калл, представник МВС, сказав на брифінгу:

«Це не позначиться на статусі захисту, який є однаковим для чоловіків і жінок, які становлять переважну більшість біженців війни».

Юристи називають ситуацію «незрозумілою»

Адвокати кажуть, що із припиненням консульських послуг за кордоном склалася незрозуміла правова ситуація. Олена Хоменко каже: «Спочатку треба роз'яснювати, а потім запроваджувати обмеження, щоб люди могли підготуватися». Вона нагадує, що аналогічна ситуація була на початку року, коли українські чоловіки, які мали право виїхати з України, без попередження обмежили у виїзді. Це були новорічні свята, люди хотіли поїхати до рідних, але прикордонники повідомили, що без поновлення даних у ТЦК їх не пустять за кордон. Адвокат каже:

«Вони мотивували це тим, що вони мають розпорядження, яке на той момент ніхто не бачив, і тому про це не могли повідомити офіційно. А коли не знаєш, про що йдеться у розпорядженні, не маєш підстав та відстоювати свої інтереси».

Українці за кордоном обурюються. Діана Петренко, заступник директора філії ДП “Документ” у Варшаві, розповіла Українській службі ВВС, що з вечора 23 квітня “не працює верифікація біометричних даних”. Тому ні чоловіки, ні жінки не можуть отримати своїх нових паспортів, які замовили раніше. Людям надійшло повідомлення про те, що їхній паспорт виготовлений, і його можна забирати. Але виявилось, що забрати його на місці вже не можна.

Петренко каже, що «не володіє» інформацією про те, що припинення їхньої діяльності пов'язане із законом про мобілізацію, військовий облік та заяви міністра закордонних справ Дмитра Кулеби. За її словами, незадоволених людей у ​​їхній установі багато. Черги, можливо, найбільші за час існування ДП «Документ», визнає вона. При цьому люди не надто вірять у пояснення працівників ДП ​​«Документ».

Багато хто в черзі за паспортами каже, що почувається обдуреним, розчарованим у своїй державі, і сподівається на втручання Європи, якщо Україна не вирішить проблему. Дехто обговорює варіант попросити тимчасовий притулок за кордоном. Але чи це можна зробити тільки на підставі того, що в Україні вам загрожує мобілізація — невідомо. Юристи кажуть, що кожна країна має свої правила та міркування про те, кому надавати притулок.

В Україні ж ситуація викликала справжню емоційну гойдалку. Хоча правозахисники вказують на прогалини у рішенні влади, багато хто закликає не забувати, що частина чоловіків, які зараз стоять у чергах у Європі та обурюються, можуть бути ухилистами, які втекли з України.

Source link