Європа оцінює свою обороноздатність і відроджує військову службу

Початок повномасштабної війни в Україні змусив Європу звернути пильну увагу на свою обороноздатність та відродити обов’язкову військову службу.

Як оцінити доцільність такого кроку? Що означає призов до армії: відправлення в бій погано навчених молодих людей, які не мають мотивації, чи він здатний стимулювати громадянський обов’язок та допомогти захистити Європу? У багатьох західних країнах почали запитувати – чи є заклик на військову службу рішенням побоювань щодо безпеки. Однозначної відповіді тут немає, і часом на цю тему виникають запеклі дебати.

У серпні Литва, подібно до Данії, оголосила про плани продовження призову. Політики Великобританії та Німеччини запропонували відродити обов’язкову військову службу. Але які наслідки може мати її відродження для Європи? Чи виявиться вона контрпродуктивною чи допоможе захистити регіон? Вінченцо Бове, який спеціалізується на питаннях військового обов’язку професор політології Уорікського університету, каже, цитує Euronews:

“Збройні сили Європи, особливо ті, які перебувають на кордоні з Росією, зараз розуміють, що у них недостатньо особового складу. Вони явно бачать у заклику вирішення цієї проблеми. Чи це є гарною ідеєю з погляду стримування потенційного російського вторгнення, ми точно не знаємо”.

Експерт вказує на відсутність даних щодо ефективності призовних армій порівняно з регулярними військами. У зв’язку зі складністю сучасної війни Бове сумнівається, що за короткий час призовників можна належним чином навчити використанню передової техніки та тактики, яка сьогодні застосовується. Він пояснює:

“Погляньте, що відбувається зараз у Росії із призовниками. У них немає високої мотивації. Молодих людей змушують працювати. Більшість із них воліли б займатися чимось іншим”.

Колишній найманець “Вагнера” ​​у липні розповів Euronews, що під час служби в Україні одним із його головних обов’язків було стежити за тим, щоб російські призовники, яким “ледве виповнився 21 рік”, не втекли, бо їм дуже не хотілося воювати.

Крім економічних проблем, пов’язаних з неефективністю обов’язкової військової служби, Бове, з ноткою іронії, вказав і на етичні міркування, пов’язані з відправкою в бій цивільних осіб, які не мають достатнього досвіду:

“Три роки недостатньо, щоб навчити основ ведення війни. Навіть використання базової зброї вимагає великої підготовки. Деякі країни говорять про тримісячні програми. Це ніщо. Вони навіть не навчаться віддавати честь”.

Литва, що межує з російською Калінінградською областю, нещодавно розпочала розробку проекту реформи системи призову в армію, в результаті якої можуть бути покликані люди, які живуть і навчаються за кордоном. Один із варіантів реформи – добровільний набір новобранців на місячні навчальні збори щоліта протягом трьох років. Теоретично вони мають бути готові до бойових дій.

Крім Литви обов’язкова військова служба, у тій чи іншій формі, зараз існує у Данії, Норвегії, Швеції, Фінляндії, Австрії, Латвії, Греції та Естонії, поряд із воюючими сторонами – Україною та Росією.

Інші експерти, щоправда, із застереженнями, висловлюються на підтримку призову. Критикуючи “перформативні акти”, коли “кожен чоловік і кожна жінка заганяються на військову службу”, Елізабет Брау з Американського інституту підприємництва сказала Euronews, Що селективні системи можуть “працювати дуже добре”. Вона навела приклад “неймовірно успішну” Норвегію, де громадяни призиваються масово, але лише від 30% до 50% відбираються для військового навчання:

“До армії потрапляють найкращі та здібні, і, крім того, служба в армії є перевагою в резюме призовника, а проходження відбору є знаком престижу”.

У 2015 році Норвегія стала першою європейською країною, яка запровадила обов’язкову військову службу для чоловіків та жінок. При цьому в країні, як і раніше, зберігаються професійні військові, які є основою її оборони. Пані Брау висловила і застереження щодо призову:

“Війська повинні мати значні навички. Кремль не злякає непродумана модель призову, коли юнаки та дівчата сидять без діла в казармах. Громадянські особи, які проходять військову службу на заклик, можуть бути використані не тільки в обороні. Забезпечення безпеки країни – це не тільки збройні сили”. “Це і громадське здоров’я, і ​​захист інфраструктури, і охорона здоров’я. Молоді люди можуть бути покликані до армії, коли це необхідно, щоб допомогти захистити країну від криз і катастроф. Є дуже багато суспільних проблем, які держава сама вирішити не може”.

У Франції у 2019 році було запущено форму “м’якого” військового обов’язку: молодим людям пропонується добровільна цивільна служба. Макрон назвав свій проект способом розвитку патріотизму та соціальної згуртованості, хоча противники кажуть, що він відволікає кошти на ширшу систему освіти. Деякі дослідження показують, що після закінчення служби призовники найчастіше стикаються з проблемою безробіття. Крім того, виникають сумніви в тому, що отримані навички можна перенести в інші галузі або взагалі освоїти.

Одна з причин, через які Європа вдається до призову до армії, полягає в тому, що звичайні методи набору до армії не працюють. Німецька армія, наприклад, не може залучити нових солдатів, незважаючи на масштабну ініціативу щодо її зміцнення в умовах війни в Україні, про що у серпні оголосило Міністерство оборони країни. Чому саме люди не хочуть служити – неясно.

Експерти стверджують, що військові не можуть конкурувати з приватним сектором із зарплати та умов, а служба в армії іноді буває важкою та небезпечною. Але, за словами Бове, це твердження не може пояснити те, що відбувається у регіонах Європи з високим рівнем безробіття – південної Італії чи Іспанії. Там цивільні особи, як і раніше, не хочуть служити. Можливо цивільні особи не хочуть йти в армію, тому що не поділяють її “всеосяжних цілей та завдань”.

Руйнівні війни в Афганістані та Іраку надовго залишили “негативне” ставлення до армії, і Бове сумнівається, що виділення грошей на вирішення цієї проблеми може покращити заклик. Існують аргументи на користь того, що призов до армії може підвищити патріотизм та готовність населення захищатись від агресора. Голова Спілки призовників Фінляндії Еліна Р’ютта каже:

“Призовна служба у Фінляндії має довгу історію і користується широкою підтримкою в суспільстві. Про російську загрозу завжди знали у Фінляндії, тому війна в Україні сама по собі не змінює ситуацію із призовною службою, а скоріше наголошує на її доцільності. Бажання захищати країну серед призовників і всього народу зараз перебуває на рекордно високому рівні”.

Дослідження, проведене Бове та його колегами Ріккардо Ді Лео та Марко Джіані, продемонструвало, що військовий обов’язок може створювати розрив між людьми та їх урядом. Бове каже:

“Заклик до армії змушує людей ототожнювати себе зі збройними силами, але лояльність до них суперечить лояльності по відношенню до інших демократичних інститутів, змушуючи людей менше довіряти владі. Якщо вас турбує зростаюча дистанція між молодими поколіннями і державою, – заклик це не вихід. Насправді це контрпродуктивно”.

Source link