П’єр Бріансон: план ЄС щодо експропріації російських активів найкраще заморозити

Змусити Росію заплатити за Україну – звучить як безперечний моральний імператив, пише колумніст Reuters Breakingviews П’єр Бріансон.

Європейська комісія розпочала реалізацію плану щодо використання мільярдів доларів та євро із заморожених російських активів для фінансування відновлення України. Це помилковий підхід з юридичної, фінансової та політичної точок зору.

Європа платить економічну ціну за війну у вигляді зростання інфляції та серйозної енергетичної кризи. Вона також спрямовує Україні фінансову та військову допомогу. Уряди побоюються втоми платників податків, які можуть перерости в бунт, коли вони почнуть оплачувати рахунки за відновлення України.

Європейський Союз розглядає два види активів. По-перше, гроші олігархів, які потрапили під санкції, на суму 19 мільярдів євро. Потім приблизно 165 мільярдів євро заморожених російських резервів, що зберігаються у центральних банках єврозони.

Юридична основа хитка. Європейським урядам доведеться ігнорувати двосторонні договори, які захищають приватних осіб та підприємства від експропріації. Крім того, деякі олігархи, які потрапили під санкції, вже перевели частину активів у сімейні трасти до введення санкцій, що ускладнює їхнє відстеження та конфіскацію.

Законність захоплення активів була б посилена, якби такого роду дії щодо припинення санкцій стали злочином, чого зараз немає у більшості країн ЄС. Інші проблеми буде важче подолати. Зокрема сторони, які постраждали від російської держави – згадайте інвесторів, яких Кремль експропріював протягом багатьох років, або кредиторів у разі дефолту Росії – можуть спробувати відшкодувати свої втрати, висунувши претензії на активи.

Фінансова винагорода буде незначною. Пропонується використовувати лише фінансові доходи від активів для оплати України. Припустимо, що всі активи, що розглядаються, будуть конфісковані і надійно вкладені в 10-річні німецькі державні облігації. Доходи становитимуть трохи більше 4 млрд. євро на рік – менше місяця від поточних потреб українського уряду у фінансуванні. Це порівняно з 750 мільярдами євро, які будуть потрібні, коли настане час відновлювати країну.

Ця ідея також загрожує політичними наслідками. Вона вимагатиме від Європи наплювати на деякі фундаментальні принципи її правової системи, такі як дотримання договорів, захист прав власності та відсутність зворотної чинності законів та постанов. Це також тягнеться на майбутню, постпутинську Росію, яка якось може вийти з нинішньої кризи.

Економічні проблеми Європи – це, власне, величезний податок, необхідний фінансування її захисту від російської агресії. Європейським урядам слід зізнатися та пояснити, що перебої в економіці – це надовго. Нездійсненна мрія про конфіскацію російських активів може бути лише відволікаючим маневром.

Як ми повідомляли раніше, Європейська комісія 30 листопада висунула план з вилучення та управління замороженими російськими активами та використання отриманих коштів на користь зруйнованої війною країни. Уряд Німеччини готовий розглянути ідею використання цих активів для фінансування України за умови попереднього вирішення серйозних юридичних питань, йдеться у звіті Bloomberg.

Естонія готує правову основу, яка дозволить уряду накласти арешт на російські активи, заморожені після того, як ЄС запровадив санкції проти Москви, заявив 9 січня представник Міністерства закордонних справ. Вже зараз в Естонії заблоковано майже 20 мільйонів євро на рахунках, що належать росіянам.

Думка автора може не співпадати з думкою редакції

PS Автор не дарма побоюється наслідків експропріації російських активів. Окрім юридичних нюансів, які можуть відзначитися на інвестиційному кліматі Європи. Який за останній рік і так опустився “нижче за плінтус”.

Source link