Помилкове перезавантаження

Після багатьох років погіршення відносин між Сполученими Штатами та Туреччиною в Білому домі активно вживаються узгоджені зусилля щодо просування нової розповіді про відносини між США та Туреччиною.

Цей наратив зосереджений насамперед на тому, що війна в Україні дає шанс перезавантажити відносини між Вашингтоном та Анкарою, і звернути назад нещодавній ухил Туреччини у бік Росії.

Найбільшим потрясінням для американо-турецьких відносин стало придбання Анкарою російських С-400. Режим Ердогана явно вважав, що наполегливість Вашингтона у цьому питанні була половинчастою, а Конгрес блефував. Виняток Туреччини з програми F-35 та запровадження санкцій CAATSA мали стати тривожним дзвінком для Анкари.

Сьогодні розповідь про «перезавантаження» зосереджена на проханні Туреччини закупити у США нові та модернізовані F-16. Державний департамент, який зі зрозумілих причин хоче, щоб усі забули, що його давня практика «приватного» тиску на Анкару зазнала невдачі у випадку з С-400 (як, втім, і у випадку з правами людини, релігійною свободою, дотриманням міжнародного права та т. д.), намагався висунути різні обґрунтування та теми для обговорення, щоб відрізнити випадок F-16 від випадку F-35.

Є проблема, яка явно відсутня в будь-якому обговоренні американо-турецького наративу про «перезавантаження»: ескалація агресивної поведінки Туреччини щодо Греції та Кіпру. Нездатність адміністрації Байдена публічно пов’язати «перезавантаження» із припиненням дестабілізуючої поведінки Туреччини в Егейському морі та Східному Середземномор’ї підриває політику США за декількома напрямками.

Під час останньої поїздки до Туреччини заступник держсекретаря Вікторія Нуланд представила нову особливість американо-турецького перезавантаження — т.зв. “стратегічний механізм”. Отримавши це заохочення “за гарну поведінку”, Анкара відповіла діями, що виправдовують цю нову дипломатичну ініціативу? Анітрохи. Режим Ердогана не міг навіть дочекатися, поки Нуланд покине регіон перед тим, як посилити свої агресивні облети грецьких островів та порушення повітряного простору Греції. У відповідь Нуланд з’явилася на грецькому державному телеканалі ERT і сказала Лені Аргірі, що порушення повітряного простору та облети грецьких островів були «провокаційними», заявивши, що «ми [США] їх не підтримуємо».

Відповідаючи членам Палати представників, які відкрито заявили про свою незгоду з продажем F-16 Туреччини, Державний департамент заявив, що є «переконливі довгострокові [интересы] єдності Альянсу, які підтримуються відповідними торговими зв’язками США у сфері оборони з Туреччиною». Туреччина підриває цю справу, використовуючи F-16 американського виробництва проти союзника з НАТО – Греції. З тривожною регулярністю Туреччина кидає виклик суверенітету Греції за допомогою F-16 американського виробництва, включаючи 168 порушень повітряного простору та 42 незаконні прольоти над грецькими островами за один день 27 квітня — менш ніж через два тижні після застереження заступника держсекретаря Нуланда.

Попри докази Держдепартаменту Туреччина практично щодня підриває інтереси єдності Альянсу та інтереси національної безпеки США, створюючи гарячу точку всередині НАТО. Греція не порушує повітряний простір Туреччини, але змушена піднімати свої літаки у повітря і вступати в “бій” із турецькими для захисту свого повітряного простору та території. Колишній посол США в Греції Джеффрі Пайєтт висловив побоювання з приводу [возможного] «жахливого інциденту» між Грецією та Туреччиною в Егейському морі, де один одному протистоять «смертоносні та складні військові системи». З того часу Туреччина не тільки збільшила кількість порушень повітряного простору та польотів, але й зробила кроки, у тому числі через офіційне дипломатичне листування в ООН, щоб кинути виклик суверенітету Греції над грецькими островами.

Анкара намагається заплутати ситуацію, наполягаючи на тому, що вона літає лише над міжнародними водами, вказуючи на те, що повітряний простір Греції тягнеться на 10 миль, а грецькі територіальні води простягаються лише на 6 миль. Це лицемірство, приправлене брехнею. Почнемо з того, що підвищена агресивність Туреччини проявляється в збройних обльотах над грецькими островами. Крім того, Туреччина не згадує, що Греція утримується від здійснення своїх прав на розширення територіальних вод відповідно до Конвенції ООН з морського права, тому що Туреччина підтримує casus belli, якщо Греція робить це — фактично це попереднє оголошення війни.

За будь-яким визначенням Туреччина поводиться в Егейському морі як агресор. Особливо іронічно те, що ці постійні облети та порушення повітряного простору здійснюються державою, яка збила російський літак через 17-секундне вторгнення в повітряний простір Туреччини.

Загроза громадянському населенню також ігнорувалась у дискусіях з приводу цієї войовничості. Порушення повітряного простору Туреччини неодноразово наражалися на цивільну повітряну авіацію, особливо влітку, коли цей район переповнений комерційними рейсами. Туреччина ігнорує всі грецькі органи повітряного руху, які намагаються забезпечити безпеку цивільних літаків, намагаючись вгадати план польоту неслухняних турецьких літаків, які не відповідають на запити, які часто порушують навіть зони авіаційної безпеки грецьких островів.

Зведення до мінімуму цієї войовничості та надія на те, що проблема вирішиться сама собою, не може бути тут підходом США. Продовжуючи посилатися на невідповідність між 10-мильним повітряним простором та 6-мильними територіальними водами, ми фактично підштовхуємо Грецію до того, щоб викрити блеф Туреччини щодо приводу для війни та привернути увагу до того, що член НАТО використовує загрозу силою для порушення міжнародного права. . США не може просто турбуватися про те, що Туреччина купує зброю у Росії. Вони повинні однаково підкреслювати той факт, що Туреччина діє як Росія – з точки зору автократії, прав людини, дотримання міжнародного права і особливо щодо войовничості, спрямованої проти західних союзників та партнерів.

Туреччина не усунула недоліки, що призвели до виключення її з програми F-35 та введення санкцій CAATSA. У всякому разі, її поведінка погіршилася. Анкара нерозважливо ризикує війною всередині НАТО. Надати Туреччині нові та модернізовані F-16 було б так само нерозумно. Будь-які продажі американської зброї Анкарі повинні бути як мінімум обмежені, щоб запобігти його використанню таким чином, що може призвести до конфлікту з Грецією. Можливо із законодавством, що вимагає підтвердження того, що зброя американського виробництва не використовується Туреччиною у повітряному просторі Греції або над грецькою територією. Якщо у Держдепартаменту не вистачить мудрості та стійкості, щоб публічно пов’язати продаж F-16 Туреччини із припиненням її ревізіонізму та провокаційної поведінки щодо Греції, президент Байден має зробити це на зустрічі з прем’єр-міністром Міцотакісом 16 травня.

Енді Земенідес – виконавчий директор Hellenic American Leadership Council.

Думка автора може відображати думку редакції.

Source link